北溪 2 （Nord Stream 2）天然气管道是俄罗斯天然气生产商和欧洲消费市场之间长达 1,230 公里的直接连接。在北溪 AG进行彻底分析后，该模型牢记现有北溪管道的成功运行。NS2的主要目的据说是在现有的管道达到的年产能提高110十亿中号?。该管道从俄罗斯乌斯季卢加地区开始，然后穿过波罗的海，最终到达德国格赖夫斯瓦尔德地区。正是由于这条路线该项目主要被认为是有争议的。直接绕过波罗的海，乌克兰对俄罗斯向欧洲市场出口天然气的重要性将显着降低，这将使乌克兰政府仅在2018年就获得30亿美元的过境费，造成突如其来的巨大压力关于国家的GDP。 这个价值110亿美元的项目将使俄罗斯在德国的市场翻一番，德国是欧洲最大的市场，在国际政治中占有关键地位。俄罗斯官员称，该管道已基本建成，可能在2021年8月底投入运营。 一些分析人士和国际关系专家认为，这是一种地缘政治武器，可以利用俄罗斯影响未来该地区发生的事件，特别是与克里米亚吞并有关的事件。 对乌克兰的威胁 最近在与德国总理安格拉·默克尔的会晤中，乌克兰总统似乎对西方对 NS2 管道的承认感到不满。他称之为俄罗斯权威政权手中的“危险的政治武器”，该政权已经吞并了其国家不可分割的一部分，以满足其地缘政治和经济愿望。乌克兰政府对这个项目的绝望反对有几个非常重要的潜在因素需要讨论。 首先，乌克兰仅通过为从俄罗斯到欧洲的天然气提供通道而赚取的过境费构成了该国国内生产总值的很大一部分。如果像 NS2 这样的项目投入运营，那么乌克兰的重要性将会下降，从而结束30 亿美元的过境费。尽管俄罗斯确保仍使用乌克兰通道出口天然气，但未来似乎不会发生这种情况。各国追求国家利益，俄罗斯更愿意与欧洲市场直接联系，而不是向乌克兰政府支付数十亿美元。目前，在运往欧洲的四分之一天然气中，约有 80% 必须通过乌克兰境内。 其次，2024年俄乌过境协议到期后，能否重振该协议的命运，还要看双方的谈判。尽管克里姆林宫的发言人已确保该协议在 2024 年到期后恢复，但关于前景的争论仍然存在。没有人可以肯定地声称两国之间这笔交易的未来。 第三，如果俄罗斯天然气管道绕过其领土，乌克兰对该国的未来感到害怕。两国之间已经存在许多与天然气有关的纠纷，导致2014年和2015年之后的天然气供应中断。俄罗斯可以向乌克兰施压，要求乌克兰接受其要求恢复天然气供应。最近，乌克兰开始通过改用欧洲天然气来减少对俄罗斯天然气的依赖。但是，如果俄罗斯对天然气市场的垄断通过 NS2 管道增加，这在任何意义上都无济于事。 最后，欧洲市场对俄罗斯天然气的依赖会破坏克里米亚的事业。一旦一个国家不得不依赖另一个国家的必需品，它就不得不放弃许多重要的原因和决定。由于安格拉·默克尔（Angela Merkel）一再将 NS2 管道称为地缘经济项目，而不是俄罗斯政府可以在发生争端和危机时用作决定性工具的地缘政治“武器”，这已经显示了原因的淹没图景。除此之外，此前美国政府对管道非常积极，但现任政府尽管反对，但无法阻止该项目很快投入运营。 US 和 NS2 管道的作用 美利坚合众国非常清楚该地区不断变化的动态以及复兴的俄罗斯的意图。事实证明，特朗普领导下的共和党政府对该项目极具破坏性。美国不仅公开反对这条天然气管道，还对帮助俄罗斯开发这条天然气管道的实体实施制裁。2021 年 1 月，特朗普根据《反美国制裁法》（CAATSA）对铺设天然气管道的船“Fortuna”及其所有者实施制裁. 此前，由于美国对主要公司 Allseas 实施制裁，该管道的工作不得不暂停。拜登总统是反对这条管道并认为这对美国及其盟友构成危险的众多决策者之一。尽管尚不清楚拜登的政策是什么，但布林肯确保在获得办公室后对管道使用“有说服力的工具”。拜登总统确实对参与铺设管道的俄罗斯船只和其他公司实施了制裁，但分析人士认为，这不会对该项目造成任何影响，因为该项目已接近完工。相反，反制裁政策制定者认为放弃这些制裁并与俄罗斯政府进行正式谈判更为重要。 2021年5月，美国总统和德国总理就两国签署的NS2项目相关协议发表联合声明. 协议中的一些主要特点是宣布对俄罗斯实施制裁，以防俄罗斯违反管道的和平利用并将其用作对抗乌克兰的武器。德国不仅会反对这样的举措，还会敦促欧盟采取反制措施。同样，德国决定通过为乌克兰设立价值 10 亿美元的绿色基金来彻底改变乌克兰的能源部门。最初，决定由德国出资 1.75 亿美元。此外，据说德国将利用其所有影响力确保将俄罗斯和乌克兰之间目前的过境协议（将于 2024 年到期）延长至少 10 年。这将继续发挥乌克兰作为过境国的作用，帮助其 GDP 并推迟对其的安全威胁。对拜登政府的这一协议提出了尖锐批评，该协议在决定波兰和乌克兰的未来时没有涉及。此外，该协议没有设置任何阻碍管道的过程，这违背了所有美国人及其大多数盟友的愿望。 除了限制俄罗斯在欧洲大陆的作用和影响，美国也期待着实现其国家利益的机会。如果美国成功阻止 NS2 的运营，它可以扩大其在欧洲国家的天然气买家。这样，就像战后时代一样，美国可以在这个地区获得战略性和决定性的作用，最终帮助其应对与中国崛起和中俄关系相关的威胁。可以说，美国不仅以此作为经济激励，而且在未来大国竞争中发挥了重要作用。 为什么国家反对这个管道项目？ 以及该项目对乌克兰和波兰的直接影响（在某种程度上）。反对 NS2 管道的国家的主要担忧包括俄罗斯在其国家天然气公司直接在俄罗斯和欧洲大陆之间出口天然气供应时将获得的额外影响。这可能会导致供应突然中断，受该地区不断变化的动态影响。俄罗斯当局在 2006 年和 2009 年冬天切断了欧洲的天然气供应，导致数百万人数天没有天然气。同样，欧洲对俄罗斯天然气的日益依赖可能会适得其反，并可能很快阻碍各国和美国的利益。俄罗斯和中国都可以利用这种情况来利用美国与其盟友之间的联系。 从安全角度来看，俄罗斯及其海军的存在会对波罗的海周边国家造成安全威胁。不稳定的局势可能会导致该地区出现混乱和问题。 如果俄罗斯要在欧洲能源市场获得高额股份，这也将使其能够利用这种情况并垄断市场。这也可能不会导致政治结果和后果，但也可能结束非洲大陆本地和国际天然气市场参与者的游戏。这是最大的威胁，它鼓励美国将 NS2 变成对自己及其盟友的安全威胁。 前进的道路 考虑到国际政治的性质和该项目不断变化的经济维度，唯一可能的前进道路是俄罗斯和美国就管道和乌克兰的未来达成协议。如果可以在现有的美德协议上取得进展，那么可以在很大程度上减轻各国的担忧。对管道实施制裁的选择不再实用，并且可能对美国的盟友尤其是德国产生适得其反的效果。 结论 北溪 2 管道尽管具有经济效益，但与其地缘政治方面和后果是分不开的。在国际政治中，最难做到的是相信对方国家的意图，尤其是当它以前是一个超级大国并且有几个侵犯邻国主权和权利的例子时。但目前，所有反对管道的人别无选择，只能在某些条款和条件下允许其正常运行。