政策法规
新政策为页岩气的开发提供了新动力
2014-02-02 19:18
 2013年,频频出台的新政策为页岩气的开发提供了新动力。5月16日,国务院正式下发文件取消下放了16项能源审批权,页岩气等非常规油气领域取消合同审批,减少了对外合作的程序,对外开放的力度进一步加大。10月22日,纲领性文件《页岩气产业政策》印发,首次将页岩气作为单独产业给予政策扶持,并提出将页岩气纳入战略性新兴产业,对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费,页岩气勘探开发等鼓励类项目下进口的国内不能生产的自用设备(包括随设备进口的技术)免征关税。《页岩气“十二五”规划》进入操作层面。

  同时,页岩气开发进一步向民营企业敞开大门。国土资源部1月21日召开新闻发布会,公布第二轮页岩气探矿权出让招标中标企业,16家中标企业中出现了2家民营企业的身影。中标企业的页岩气开发规划也逐渐明晰,目前大部分已完成总体方案设计、调查评价和地震方案设计等前期工作,将全面进入地震和钻探施工阶段,并初步形成具有自主知识产权的页岩气开采配套工程技术。

  中石油、中石化、中国海油三大石油公司和部分重点地区在页岩气开发和合作规划上都取得了实际性进展。国土资源部地质勘查司副司长车长波表示,在技术方面,中石油在水平井分段压裂改造、微地震监测技术等方面取得了重要进展;中石化在关键完井工具研发、水平井钻井液、压裂液体系研发以及压裂装备研制等方面取得了进展;中国海油则初步掌握了页岩气钻完井技术,初步具备了设计能力。

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