燃气,是市民日常生活中必不可少的能源之一。
截至2020年底,杭州市共有燃气企业100余家,燃气用户363.79万户,供气管道达2.09万公里,已形成管道天然气为主、瓶装液化气为辅的发展格局。
如何进一步加强燃气管理,维护燃气市场秩序,保障公民生命、财产安全和公共安全,促进燃气事业发展,需要强有力的法律支撑。据悉,杭州将对现行的《杭州市燃气管理条例》进行修改。
早在1998年,《杭州市燃气管理条例》颁布施行,杭州的燃气事业发展和管理步入了规范化、法制化轨道;2013年,《杭州市燃气管理条例》进行了首次修订,自2014年5月1日起施行。
近年来,随着经济社会发展和市场环境变化,杭州的燃气管理遇到了一些新情况、新问题,如属地管理职责不够明晰、监管机制欠完善、燃气设施保护面临较大压力等。
杭州市城管局相关负责人说:“我们希望通过修改条例,进一步强化燃气安全管理,推动杭州市天然气体制改革,提升保障和服务民生的水平。
据了解,杭州市人大常委会在立法调研基础上,将《杭州市燃气管理条例(修改)》(以下简称《条例(修改)》)列入2021年度立法计划,成为今年的重点立法项目。
根据《条例(修改)》立法工作实施方案,立法工作将按照调研起草、审查和市政府审议、市人大常委会审议、条例报批公布和实施等四个阶段来推进。
前期,杭州市城管局作为《条例(修改)》起草单位,通过开展专题研究、组织实地调研、广泛征求意见,已经形成了初步的《条例(修改)》草案,草案稿从燃气发展规划与应急保障、燃气经营服务与设施管理、燃气使用与安全管理、相关法律责任等方面,对燃气管理作出了规定。
在此基础上,杭州市司法局广泛征求各方意见,对燃气管理的责任划分和数智监管、燃气设施的安全保护、燃气服务的水平提升等方面,作了进一步规定。
杭州市人大工作研究会也积极开展相关调研活动,分别赴南京、扬州、泰州等地考察学习燃气管理先进经验;深入临安、富阳等地开展调查研究,听取企业代表、社区居民多方意见建议,共征集到意见建议30余条。
杭州市人大常委会法工委相关负责人表示,对杭州市燃气管理条例进行修改,是为了适应燃气体制改革需要,发挥立法推进保障改革的作用,厘清管理职责,强化用户安全,提高燃气管理智慧化、精细化水平。
预计《条例(修改)》将于今年6月份在杭州市人大常委会会议上审议。