7月30日，国家能源局原副局长张玉清出席共商国际油气价格持续走高背景下国内应对之策暨2021年第二期陆家嘴‘能源+金融’讲坛并作题为《双碳背景下天然气产业链的可持续均衡发展》的主旨演讲。张玉清表示，世界天然气资源丰富，全球LNG供大于求或将长期存在，资源为王变为市场为王是大趋势，中国要充分利用市场买家地位，研究策略、优化选择、多元进口，努力降低进囗气价、提高天然气与替代燃料的竞争性，打造天然气互利共赢生态产业链。
全球天然气资源丰富 供大于求是大概率事件
张玉清表示，全球天然气的消费峰值可能于2037年到达。咨询公司麦肯锡《2021年全球能源展望》报告预测，全球化石燃料总需求可能在2027年达到峰值，其中煤炭需求2014年已达峰值；石油需求峰值可能在2029年到来；天然气是未来10-15年仍然继续增长的化石能源，需求峰值将出现在2037年。
张玉清认为，未来较长时间内，国际LNG 市场总体将呈宽松态势或者供需宽松是大概率事件。IEA《天然气分析及展望2021-2024》报告预测，2021-2024年间天然气将保持缓慢的增速，2024年需求将接近4300 bcm,与2020年的低点相比增加350 bcm；亚太地区，即中国、印度和新兴亚洲区域将占天然气增长量的近一半；2020-2024年全球LNG贸易增长3%，大多数来自亚洲，中国非常有可能超过日本成为全球最大的LNG进口国；近几年LNG投资决定波动性非常大，经历了2018-2019年的投资高峰和疫情导致全面停止后，由于2021年强劲的经济复苏，还会进一步推动投资的浪潮。
价格低迷下跨国公司LNG产业展现韧性
张玉清指出，在2020年天然气价格低迷形势下，上游资源商依然延续了天然气生产盈利性，表现出强劲的产业韧性。壳牌2021年液化天然气（LNG）前景报告显示，2020年，新冠肺炎疫情触发的经济危机导致LNG供应投资陷入停滞，全年油气行业资本支出预算缩减23%，对液化产能项目最终投资决策较预测大幅减少超5000万吨。但受亚洲地区需求带动等因素影响，价格低迷形势下全球LNG市场依然展示出良好的韧性和灵活性，价格的回升也给予了上游企业利润增长的空间。
根据BP、埃克森美孚、道达尔、壳牌、埃尼公司这五大国际油气企业财报数据显示，其上游实现价格在近年来始终保持超出生产成本。2020年，五大国际油气企业中，天然气实现价格和生产成本之间的价差最高为0.46元/立方米（道达尔），最低为0.16元/立方米（埃克森美孚）；原油和LNG实现价格和生产成本之间的价差最高为31.90美元/桶油当量（道达尔），最低为19.46美元/桶油当量（埃尼公司）。
共商国际油气价格持续走高背景下国内应对之策暨2021年第二期陆家嘴能源+金融讲坛在有东方蓝宝石美誉的中国金融信息中心举办
双碳目标下我国天然气产业发展的思考
我国天然气利用处于稳定发展期。十四五时期是我国2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的关键时期。天然气作为最清洁低碳的化石能源，十四五期间、乃至未来很长时间仍将处于重要的发展机遇期。随着中国城镇化建设的持续推进、输气管网基础设施不断完善、尤其是加强环保治理倒逼及应对气候变化等，将推动我国天然气消费持续稳定增长；同时，加快天然气利用也有助于实现碳达峰、碳中和目标，特别是对碳达峰将发挥重要作用。
保障天然气安全稳定的供应
加强勘探经济有效开发。按照七年行动计划要求，抓好增储上产。继续加强天然气资源勘探，增加探明商业可采储量；做好开发方案论证，努力降低开发成本，实现经济有效开发。
加快储气调峰能力建设。2019年底有效储气量超过160亿立方米，约占消费量5.0%左右。但仍然远低于世界12-15%的平均水平，储气能力不足的短板依然突出，需采取多种措施提高应急保供能力。荷兰经验值得借鉴，其格罗宁根大型气田应急调峰作用十分显著，夏季压产、冬季全力生产，既起到调峰作用，又延长气田开发寿命作为调峰气田问题的可行性，提高冬季调峰保供应急能力。因此，应积极研究探讨优选规模整装高效气田作为调峰气田问题，即产能储备，也有利于冬季用气高峰时抑制进口LNG价格的过快增长。
大力发展天然气生态产业链
市场受价格影响较大，降本增效迫在眉睫。基础设施不断完善和公平开放监管深入推进，未来消费者话语权增大，气价成为其决策的关键因素，必须降本增效，提高与替代燃料的竞争性，打造天然气互利共赢生态产业链，气价过山车的波动极不利于天然气市场的开发。
努力促进与新能源融合发展
随着风光等间歇性电源在中国电网中的比例越来越大，急需提升灵活性电源的比例，既要解决可再生能源消纳，又要考虑经济性和环境问题。鉴于气电运行灵活及调节性能等方面优势，为弥补可再生能源的随机性、波动性、间歇性的不足，要积极探讨与可再生能源融合协同发展。
加快天然气产业链数字化转型
加快推动数字化转型、智能化发展既是国家经济社会的发展战略，也是企业降本增效、提升核心竞争力、实现高质量发展的重要措施。
国际石油价格低价常态化震荡，数字化转型实现降本增效已成为行业发展的共识。以互联网为代表的新兴技术正在改变着传统产业，道达尔、英国石油、壳牌、挪威石油等国际石油公司已将数字化纳入公司未来发展的战略导向。其中无人化、智能化是数字化转型的重要发展方向，我国天然气产业也必须加快数字化转型、智能化发展的步伐，以实现降本增效。
努力降低天然气产业链各环节成本
上游勘探开发竞争。早日形成竞争性的勘探开发市场，推动企业管理创新、科技创新，降低勘探开发成本，增加探明商业可采油气储量，提高开发效益；
尽快解决探而不采问题，不断盘活存量资源；
通过竞争性出让活动，加大区块市场投放力度；
加强输配环节监管，包括天然气基础设施公平开放及长输气管道、城市配气管道成本监管，努力降低输配环节的成本。
可适时成立LNG采购联盟
张玉清强调，世界天然气资源丰富，全球LNG供大于求或将长期存在，资源和市场互为依存，资源为王变为市场为王是大趋势。资源国和供应商对向我国扩大管道气出口规模有很强期望，中国既有扩大LNG进口，也有增加管道气进口的选择。在2020年天然气价格低迷形势下，上游资源商依然延续了天然气生产盈利性，表现出强劲的产业韧性，说明中国仍有较大的谈判降价的空间。张玉清建议，中国要充分利用买家市场地位，可适时成立LNG采购联盟，研究策略、优化选择、多元进口，努力降低进囗气价、提高天然气与替代燃料的竞争性，推动行业高质量发展，打造天然气互利共赢生态产业链。
上海石油天然气交易中心位于拥有东方蓝宝石美誉的中国金融信息中心 金伟良摄
7月30日，共商国际油气价格持续走高背景下国内应对之策暨2021年第二期陆家嘴‘能源+金融’讲坛在上海举行。此次活动由上海石油天然气交易中心联合北京大学能源研究院、中国金融信息中心主办，上海碧桂园中心、上海石油产品贸易行业协会、上海市海华永泰律师事务所、北京银行上海分行协办，旨在促进国内油气行业健康发展，探寻我国油气行业应对国际油气价格变化的合理对策。
