第四,综合经济性好。由于目前天然气发电成本较煤炭高,看似经济性差。其实不然,天然气分布式能源的高效能和低排放,对整个社会和环境的成本而言,拥有燃煤无法比拟的社会价值与环保效益。
同时,因就近供能可以大幅减少长距离大容量输电等设施,降低建设费用和维护成本。随着天然气市场与天然气管网的逐步开放,天然气价格也会进一步理顺。一旦国家出台与产业相匹配的扶持政策,天然气分布式能源项目将会因单体规模投资少、回收快而使投资者获得良好的经济效益。
以苏州工业园区为例,苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的合作项目,致力于打造具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。早在上世纪90年代园区开始规划建设时,低碳环保理念就已在园区得到认同和推广。新加坡80%的电力来自于天然气发电,高标准规划的苏州工业园区则借助“气化江苏”的契机,将天然气作为区内主要的一次能源。
2005年10月,苏州工业园区蓝天燃气热电有限公司建成投产,取代了区内原有的高耗能、高污染燃煤、燃油小锅炉。总装机容量360MW,供热能力200t/h,综合效率高达65%以上。
八年多来,园区的生态环境由此得到持续改善。2008年3月,苏州工业园区成为全国首批国家生态工业示范园区。为进一步提高苏州工业园区的清洁能源利用比率,同时满足园区日趋增长的供热需求,缓解地区电力供需矛盾, 2010年,园区政府牵头成立北部燃机热电联产工程领导小组,以蓝天热电为投资主体,全面开展北部燃机热电工程筹建工作。北部燃机工程于2013年5月31日全面建成投产,苏州工业园区科学发展天然气热电联产项目,一举成为国内清洁能源利用最大的国家级开发区并入选“2013年中国热电十大新闻”。
北部燃机建成后与蓝天热电公司联网供热,可提供苏州工业园区超过30%的电力和80%的热力供应,供热管网总长超过50KM,热用户注册量超过380T/H,北部燃机在国内首创9E机组热电冷三联供技术,引入溴化锂吸收式空调机对余热排烟再利用,大大提高能源利用效率。园区形成超大规模的区域分布式能源系统。
苏州工业园区还实施分批新建中小型天然气分布式能源系统,如与中国科学院合作的金鸡湖分布式能源项目、“苏州中心”分布式能源项目、中科协鑫工研院分布式能源项目等,同时结合保利协鑫集团已开始启动实施的光伏分布式能源系统,逐步将苏州工业园区打造成分布式能源示范区。
当然,天然气分布式能源在发展中也受到一些因素制约。
首先,能源价格机制未理顺。国家近几年频频强调对天然气分布式能源的支持和鼓励,但多以纲领性政策引导,缺乏实质的扶持措施。
天然气分布式能源主要涉及油气、电力等领域,无论上游的天然气,还是下游的电力、蒸汽,价格都由政府部门核定,且存在不同利益团体的协调平衡。天然气燃料成本占燃机电厂主营业务成本80%以上。2005-2010年期间,国家发改委先后4次上调发电用气价格,特别是2013年7月10日再度大幅上调,使天然气电厂燃料成本骤升57%,而电价和蒸汽价格均不能及时联动调整,天然气发电企业均陷入巨亏境地,使造福子孙后代的能源项目处于闲置状态。
上网电价与售卖电价的差价是电网公司利润形成的主要渠道,在我国当前能源价格机制下,无论天然气发电厂或者天然气分布式能源的上网电价都无法与火电上网电价相竞争。从企业自身经营需要,电网公司自然青睐成本更低的煤电,加上天然气分布式能源具有自发自用、多余上网、余缺网补的特点。因此,电网企业对天然气分布式能源项目入网的积极性、主动性不高。不过,电网公司逐步放开对光伏分布式能源入网的门槛,或许会为天然气分布式能源的入网带来可供借鉴的经验。