在吞并乌克兰的克里米亚地区之后,俄罗斯与西方世界之间的关系已经跌至冷战结束以来的最低谷,而乌克兰东部还正在爆发亲俄罗斯民兵与政府军之间的武装冲突。
俄罗斯能源部长亚历山德勒-诺瓦克(Alexander Novak)在华沙参加俄罗斯,乌克兰以及欧盟就天然气供应问题的三方会谈期间表示,“如果我们没有在5月30日之前收到6月供应的预付款,那么很有可能俄罗斯天然气工业股份公司将会减少对乌克兰的天然气供应,或者是依照5月31日之前收到的付款规模的相应程度进行供应。”
亚历山德勒-诺瓦克也警告说,乌克兰可能无法在这个夏天储存足够的天然气,以便在冬季时候向其他欧洲国家输送。欧盟约有三分之一的天然气供应来自俄罗斯,其中有一半通过乌克兰输送。而乌克兰与俄罗斯天然气工业股份公司之间因为定价和付款问题的争议正在升级,也是两者之间过去十年以来的第三次严重争议。
乌克兰能源部长尤里-普诺丹(Yuri Prodan)则是说,乌克兰政府愿意为天然气供应支付公平的市场价格。在时任总统的亚努科维奇在年初与俄罗斯达成的协议中,乌克兰政府获得了天然气供应价格的大折扣优惠,不过之后的政局动荡造成亚努科维奇被罢黜,俄罗斯天然气工业股份公司也在4月宣布提高供应价格。
尤里-普诺丹说,“从2014年4月1日开始,乌克兰就从俄罗斯方面接到了不公平的歧视性价格,从每千立方米不到300美元提高到了每千立方米接近500美元,我国没有能力以这样的价格支付天然气供应的货款。”
天然气的定价也是俄罗斯与欧盟之间的一个问题。欧盟能源事务专员冈特-欧廷格(Günther Oettinger)在之前曾说,欧盟成员国应该一致对抗俄罗斯在定价上“各个击破”的策略。他在谈到俄罗斯为欧盟各国的天然气供应设定不同价格的做法时说,“分而治之各个击破的把戏,或者是俄罗斯采取的类似的办法不能,也不应该被欧盟成员国所接受。”
冈特-欧廷格呼吁俄罗斯为欧盟天然气供应设定一个统一价格,他在与波兰总理唐纳德-塔斯克(Donald Tusk)的联合新闻发布会上说,“我们希望有一个针对欧洲共同市场的,统一的天然气价格。”
唐纳德-塔斯克提议应该设立一个欧盟能源同盟,联合购买俄罗斯的天然气。他指出,欧盟各国目前都是通过双边协议从俄罗斯购买天然气,而联合购买将可以提升欧盟的协商能力,有望获得更低的定价。
冈特-欧廷格对此表示赞同。他说,“就天然气价格而言,我们存在非常大的差异。采购中的俄罗斯份额越高,俄罗斯在供应上享有的垄断就更大,价格也就越高。”
俄罗斯天然气工业股份公司则是回应说,冈特-欧廷格的定价提议可能引发合约上的问题,公司发言人谢尔盖-卡普瑞亚诺夫(Sergei Kupriyanov)说,“我们希望知道,旨在形成统一的对欧洲天然气供应定价的提议是针对所有的供应商,还是仅仅对俄罗斯而言。”