欧盟、俄罗斯和乌克兰2日在波兰首都华沙就天然气问题展开谈判。由于三方在立场和利益上存在分歧,会谈无果而终。
欧盟委员会负责能源事务的委员奥廷格、俄罗斯能源部长诺瓦克、乌克兰能源和煤炭工业部长普罗丹分别代表三方参加了会谈。三方代表在会后表示,由于三方坚持各自立场和利益,谈判未就俄罗斯向乌克兰供气、保证过境乌克兰的欧盟用气安全以及乌克兰所欠俄天然气款问题达成协议。
在会谈中,俄罗斯寸步不让,坚持要求乌克兰按时支付天然气款,否则将对乌改用预付款供气机制,甚至中断供气。俄能源部长诺瓦克在记者会上表示,乌克兰两个月没有支付天然气款,根据合同,到5月16日乌克兰应该支付拖欠的款项,俄罗斯能源公司将根据合同要求乌克兰支付费用。如果到5月31日钱还不能到账,俄能源公司有可能限制供气。他还反驳乌方有关“俄天然气涨价带有政治色彩”的指责,表示天然气涨价是经济问题,不是政治问题。俄罗斯的这一要求对本就手头拮据的乌克兰而言无疑是釜底抽薪。
然而乌克兰手中也握有针对俄罗斯的法宝,那就是过境乌克兰的俄罗斯输欧天然气。乌克兰希望与欧盟绑在一起,由欧盟出面与俄罗斯进行协调,并期望得到欧方的帮助。因而,尽管乌克兰无力支付欠款,但依然很有底气地要求俄继续以低价供气。乌能源和煤炭工业部长普罗丹表示,乌克兰将于5月底起诉俄罗斯能源公司。他认为,每千立方米485美元的价格是歧视行为,不是市场行为,起诉俄能源公司的原因是它没有履行合同价格。他还认为,乌克兰欠俄债务的产生是由俄抬高天然气价格引起。
在俄乌两国“斗气”中,最感到不安的便是欧盟。俄罗斯目前为欧盟提供约三分之一的天然气和石油,而乌克兰是其中一半天然气输往欧洲的必经之路。无论出于何方原因,一旦输欧天然气遭中断,欧盟都难以承受。欧盟委员会能源事务委员奥廷格说,他对欧盟用气安全表示担忧,欧盟希望乌克兰保障过境乌克兰的欧盟用气安全,但乌并未对此作出承诺。不过,他表示欧盟将加强乌克兰设施的现代化。
从长远来看,欧盟必然要考虑新的能源出路问题,但短期内难以改变现状。波兰总理图斯克2日与奥廷格会见后在记者会上表示,欧盟将考虑波兰提出的建立“能源联盟”建议。4月22日,图斯克在《金融时报》发表文章说,欧盟必须建立一个能源联盟以确保天然气供应,降低当前欧盟国家在能源上对俄罗斯的依赖。
奥廷格表示,由于此轮会谈无果而终,三方将在两周后继续进行有关问题的谈判。
近年来,俄乌多次在天然气供应问题上出现争端。2009年年初,俄乌“斗气”曾使俄对欧盟国家的天然气供应一度中断。