据国际能源机构提供的数据显示,正常情况下,俄罗斯承担着乌克兰约一半的天然气供给,俄对欧洲的天然气出口仅占俄天然气出口量的30%,,但现在俄罗斯输往欧洲的天然气中仅不足一半的气量进入乌克兰。在2006和2009年,俄乌之间因严重的天然气价格分歧,俄罗斯一度切断了对乌克兰的天然气供应,甚至一些由俄罗斯输往欧洲其它国家的天然气供应也因此受到影响。
为了避免此类事件的再次发生,5月2日,欧盟委员会负责能源事务的委员奥廷格、俄罗斯能源部长诺瓦克、乌克兰能源和煤炭工业部长普罗丹分别代表三方参加了在波兰首都华沙举行的会谈。会谈中,俄能源部长亚历山大·诺瓦克表示,乌克兰拖欠俄方高达35亿美元的天然气债务,乌方从今年6月份起必须向俄方预付天然气费用,才能得到俄方的供气保证。如果在5月31日俄方收不到乌克兰政府支付的6月份天燃气款项,俄罗斯天然气工业股份公司将削减对乌的天然气供应或者只供应截止到5月31日已经付款的剩余气量。
此前,由于乌克兰几个月来未能及时向俄方支付天然气费用,俄罗斯取消了乌克兰政府之前享受的天然气价格折扣,俄罗斯天然气巨头Gazprom曾于4月1日起上调乌克兰第一季度天然气消费价格至485美元/千立方米,这是所有俄罗斯天然气巨头Gazprom公司的欧洲用户中遭遇的最高燃气价格。
乌能源和煤炭工业部长普罗丹表示,乌克兰将于5月底起诉俄罗斯天然气工业股份公司,他认为,每千立方米485美元的价格是歧视行为,俄天然气涨价带有政治色彩,不是市场行为,起诉俄能源公司的原因是它没有履行合同价格。他指出,乌克兰欠俄债务的产生是由俄抬高天然气价格引起,乌克兰不会按照这个价格标准向俄方支付费用。
对于俄罗斯威胁于5月31日切断对乌克兰的天然气供应,欧盟于5日召开紧急会议磋商如何通过其它途径弥补一旦俄中断供气而出现的用气短缺。一些西方援助机构目前已承诺向乌克兰筹集数十亿美元帮助乌克兰政府清偿天然气债务,稳定其脆弱的经济。与次同时,乌克兰政府则忙于与欧洲邻国商议替代方案,计划从斯洛伐克、波兰、匈牙利铺设新的输气管道来解决燃气危机。
5日,乌克兰政府达成一项新的天然气进口协议,计划从今年秋季开始每年从与斯洛伐克进口 80至90亿立方的燃气,这样可以弥补自去年以来因俄罗斯而导致的燃气消耗缺口。俄方质疑斯洛伐克这种先从俄方进口再向乌方出口行为的合法性。
俄能源部长亚历山大·诺瓦克表示,俄罗斯天然气工业股份公司与燃气消费方达成的长期输气合约中,对天然气的输入国的最终目的地有严格的规定,对此行为俄方会保持密切关注。