目前,北方地区已开始进入供暖季。今年的煤炭、天然气保供稳价情况如何?国家发改委新闻发言人孟玮近日在例行记者会上表示,今冬明春煤炭安全稳定供应能够得到可靠保障,同时,今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡,将加强对北方取暖地区的供气保障,对供应偏紧地区加强调度保障。
煤炭产供量持续增加
9月以来,国内煤炭价格持续上涨,屡创历史新高。孟玮表示,为确保煤炭安全稳定供应,确保人民群众温暖过冬,国家发展改革委迅速落实党中央、国务院决策部署,会同有关方面扎实做好增产增供,缓解市场供需矛盾,并及时开展煤炭价格调控、煤炭企业生产成本调查和价格督导,促进煤炭市场回归理性,促进煤炭价格回归合理区间。随着相关措施逐步落实,成效日益显现。
据国家统计局数据,10月份全国煤炭产量3.6亿吨,同比增长4%。从调度情况看,11月以来煤炭产量仍在稳步增长。10月份以来,统调电厂供煤持续大于耗煤,存煤加快回升。11月14日,电厂存煤1.29亿吨,月底有望超过1.4亿吨,目前可用22天,较9月底增加9天。其中,东北三省统调电厂存煤超过1400万吨,比9月底提升1倍以上,可用天数达到31天。
苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金在接受记者采访时表示,前期煤炭价格大幅上涨,与市场主体囤货、资本恶意炒作等非常态行为的关系较大,在监管介入后,煤炭价格已经回归常态,尤其是包括电厂在内的市场主体囤货行为减少,还释放了一部分库存供给,背后也显示了前期的煤炭供需失衡存在价格上涨预期的扰动。因此保供稳价措施出台后,市场价格才加速回落。冬季供暖需求拉动下,煤炭价格有上涨的压力,但前期大幅上涨的各类非常态因素在保供稳价政策持续的情况下大概率不会发生,因此价格的大幅上涨的概率很小。
国家能源局新闻发言人在近日举行的四季度网上新闻发布会上透露,下一步,国家能源局将紧抓煤炭增产增供,推动全国煤炭产量稳定在较高水平。同时,将优化煤炭供应,突出抓好东北等重点地区煤炭保供,在资源、运力上予以优先安排并紧盯落实,坚决保障好民生用煤需求。
孟玮强调,未来,一是在确保安全的前提下,督促核增产能煤矿按照核增后的生产能力组织生产,督促复产煤矿稳产达产;二是加强煤炭中长期合同履约监管,进一步提升履约水平;三是加强运输协调,确保煤炭运到需要的地方。
天然气供应平稳有序
除煤炭供应外,天然气供应也是冬季能源保供的一项重要课题。
孟玮11月16日表示,受前期全国大范围寒潮天气影响,一些北方地区提前供暖,11月7日以来全国天然气日供应量达到10亿立方米以上,比去年同期增加约1亿立方米。
面对本次寒潮天气,国家发改委、国家能源局组织中石油、中石化、中海油、国家管网公司,把做好应对工作作为对今冬明春天然气保供能力的一次测试,综合采取有序动用管存气、启动地下储气库开采、定向增供燃气发电等措施,保障了天然气供应的平稳有序。
孟玮表示,目前北方地区已开始进入供暖季。受当前全球天然气供需形势紧张、气价暴涨影响,今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡,高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出。国家发展改革委将充分发挥同各地、各有关部门和企业建立的天然气保供日调度机制作用,扎实做好各项保供工作。
在陶金看来,主要还是从保供和稳价两个方面来加强能源市场的平稳运行。首先,为应对能源需求增加和供应偏紧的矛盾,需要及时针对性调整限产政策,适时核增相关资源的产能,加强保证市场供给到需求的上下游对接,减少市场交易费用,同时坚持打击囤积居奇行为。其次,由于是涉及国计民生、国家安全的能源领域,关于定价的市场行为监管和干预必须加强,需要规范煤炭、天然气等市场定价行为,并以交易所大宗商品市场的交易行为为抓手,做好价格引导措施。
