5月8日，重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称重庆市国土房管局）官网透露，该局和中石油、国家开发投资公司（以下简称国投公司）、中国中化股份有限公司（以下简称中化股份）签署了合作投资成立重庆页岩气勘探开发有限责任公司合作意向书。四方协议，力争在6月底完成公司组建，并实现第一口井开钻。
巨头联手赶进度
此前页岩气领域的大动作莫过于页岩气前两轮的招标，目的是为了打破我国页岩气混沌未开的局面，探索适合中国的开采合作模式。尽管前两轮招标在形式有诸多不足、竞标区块的蕴藏量前途未卜、竞标企业实力悬殊较大等问题，但最大意义在于经验。此次中石油联手央企开发重庆页岩气，这标志着四方将联手探索“合作、共赢”的页岩气勘探开发新模式。
据重庆市国土房管局透露，中石油与国投公司、中化股份及重庆市国土房管局四方将以中石油位于重庆市辖区内的页岩气矿权登记区块为合作范围，整合各方投资主体的资源、资金、技术、管理优势，调动地方的积极性，力争在短时间内实现页岩气勘探开发大突破。四方组建的合资公司力争建成全国一流的页岩气勘探开发公司，重庆地区合作区块范围内页岩气资源勘探开发、生产、销售均由该公司负责。
重庆地质矿产研究院院长助理、页岩气研究所所长程礼军认为，对重庆来说，更多的企业参与重庆页岩气的开发，更有利于加快页岩气的开发进度。
国投页岩气公司城口页岩气勘查区城探1井工程已经在进行环评，项目总投资2500万元。国投公司的资金实力以及勘探经验或许是其此次与中石油携手合作的优势所在。业内人士认为，国投公司参与合作主要也是看重中石油的区块资源等。目前，中石油在重庆市场已经有大约5个区块的资源。
中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示，“多家企业一起参与页岩气勘探，你不积极别人也会着急，这事就会加快。投入的资金多了，进度快了，找到资源区块的几率就会增大。”
有分析认为，尽管整体勘探开发资本开支增幅放缓，但2014年起中石化、中石油页岩气投入都将大幅提速。
争相起跑加速
就在中石油进军页岩气消息发布的第二天，由中石化此前实施的中国第一口页岩气井—焦石坝也传来了好消息。
据报道，截至5月13日，这口在中国率先实现规模化、商业化生产的页岩气井焦页1HF井迎来稳产532天；预计2017年将建成100亿立方米气田，相当于1000万吨级大型油田。
中石化近期宣布，其页岩气勘探开发取得重大突破，将在2017年建成国内首个百亿立方米页岩气田—涪陵页岩气田，并将与重庆市涪陵区政府合资成立涪陵页岩气分公司，积极促进混合所有制发展。
根据现有地质资料和产能评价，该气田资源量为2.1万亿立方米，计划2017年建成年产能100亿立方米的页岩气田，相当于建成一个1000万吨级的大型油田。其中，预计2014年底涪陵页岩气田将实现产能18亿立方米/年，2015年底将建成50亿立方米/年产能规模。此外，跨国石油公司道达尔集团之前也与中石化合作了页岩气开发项目。
相比2013年仅钻少量页岩气井的中石油，也把页岩气作为2014年的工作重心之一。据专家介绍，中石油已经找到了3个页岩气开发点，其中水平井的最高产量是43万立方米/天。同时，全国共180个页岩气有利区，累计面积111万平方千米。2014年将加大开发力度，计划钻110口页岩气井，且这一预期还在不断上调。
虽然页岩气行业整体勘探开发进度放缓，但是今年起“两桶油”对于页岩气的投入都将提速。中石化目前在涪陵的成果激起中石油的“上进心”。据悉，预计今年中石化、中石油两家合计至少新增页岩气井200口，总投资超200亿元。根据《页岩气发展规划(2011-2015年)》要求，2015年完成产量突破65亿立方米将是大概率事件。
政策发力改革先行
页岩气政策支持力度正在逐渐加大。2013年10月底，国家能源局发布《页岩气产业政策》，将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度，提出多项财政、税收减免政策，并提出按页岩气开发利用量对页岩气生产企业直接进行补贴，补贴标准为0.4元/立方米。
国家能源局发布《关于印发2014年能源工作指导意见的通知》中再次提出2014年我国页岩气生产量15亿立方米的目标，而在近期发改委、财政部、商务部联合印发的《鼓励进口技术和产品目录(2014年版)》中，鼓励引进页岩气开发利用技术、煤层气(瓦斯)地面抽采及综合利用等先进技术。
页岩气开发赶上的不仅是技术上的优势和政策上的东风。种种迹象表明，页岩气开发还将受益于油气领域的国企改革。据业内人士分析，中石化出售下游加油站30%权益所得的资金很可能会被投入到页岩气业务。中石化董事长傅成玉此前曾表示：“来自外部投资者的新资金将被用来调整资本结构，进一步开发页岩气田，投资在环境和安全方面以及升级油品质量。”
中石油在5月12日晚间发布公告称，公司董事会通过《关于设立中石油东部管道有限公司及产权转让相关事宜的议案》。根据该议案，中石油拟以西气东输管道分公司管理的西气东输一、二线相关的资产及负债以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债，出资设立东部管道公司。
作为市场化与“混合制”改革的重要领域，油气改革动作频频，页岩气的发展或将借此时机驶入改革的轨道，给资本市场带来更多新的投资机会。
