“俄气”补缺过半天然气缺口发改委或调价应对价格倒挂
王力凝
十年拉锯，中俄天然气谈判终于尘埃落定。
5月21日，中国石油[0.13% 资金 研报]和俄罗斯天然气工业公司在上海签署了《中俄东线供气购销合同》。按照协议，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米。累计合同期30年，总价或超过4000亿美元。
“作为一个‘富煤贫油少气’的国家，中国的天然气缺口近年来不断上升，2013年天然气对外依存度已首次突破30%，随着俄罗斯天然气的引进，将缓解中国的天然气缺口。”金银岛天然气行业分析师马季在接受《中国经营报》记者采访时认为，东北地区将最先受益来自俄罗斯的进口天然气，而此事也将加速中国的天然气价格市场化进程。
记者同时亦从消息人士处获悉，预计在今年下半年，国家发改委或将进一步对天然气井口价格进行上调。
东北先受益
5月21日，在签署相关协议之后， 中国石油迅速发布公告称，俄罗斯进口天然气目标市场主要是我国东北、京津冀和长三角地区，目的是为了满足中国国内能源消费增长、改善大气环境、优化能源消费结构、促进能源进口多元化等需求，并带动沿线地区相关产业发展。
中俄天然气协议签订之所以备受关注，与如今天然气在中国的应用程度越来越高有直接相关。2013年，中国已经成为全球第三大天然气消费国。
根据国家发改委此前公布的数据显示：2013年，中国天然气表观消费量为1692亿立方米，增长12.9%；中国天然气产量为1210亿立方米，同时，天然气进口量534亿立方米。天然气对外依存度首次突破30%，达到了31.6%。
随着油改气、煤改气行业发展，未来我国天然气需求量将进一步增加，2015年中国天然气缺口或将达到600亿~1000亿立方米。
“中国历来天然气资源捉襟见肘，而邻国俄罗斯则拥有富足的天然气资源。因此，如何成功将俄罗斯的天然气引入中国，是中国政府多年来试图满足供应、改变能源格局的一项重要战略。” 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者。
“随着后期俄罗斯天然气资源的进入，预计中国的天然气消费量将进一步得到大幅提升。”马季表示。
引入俄罗斯天然气，不仅是弥补天然气缺口的需要，更是改善我国能源结构的一次契机。目前，天然气仅占我国一次能源消耗总量的4%，比世界平均水平低了19%。在“十二五”规划中计划到2015年天然气占一次能源消费总量的比重达到7.5%。
但现实中，天然气的产能增速远赶不上消费增速。2013年天然气产量1210亿立方米，同比增长9.8%，同期表观消费量天然气表观消费量1692亿立方米，增长12.9%。
“特别是2013年以来中国提出大气治理、推行煤改气等，中国天然气的缺口将越来越大。”马季预计工业用途天然气预计到2025年将比当前大约600亿立方米的用量翻一番，其中交通运输对天然气的需求量将增至200亿立方米，占总体需求5%。根据通用电气的研究显示，如果到2025年中国的天然气使用量能够在一次能源中占比中增长到8%，则在未来的13年里，我国可节约高达5万亿元的环境成本投入。这意味着平均每年可节约3800亿元，约占年度GDP的0.5%，规模相当于当前青海省经济总量的两倍。
按照中俄已签订协议，中俄天然气管道建设将在2014年底开工，到2018年，前5年渐增期气量为年50亿至300亿立方米，第6年起每年合同气量为380亿立方米。380亿立方米的年进口量，将占2013年中国天然气产量的30%，占到2013年天然气进口总量的70%，将有效缓解中国天然气缺口。
据了解，目前中国天然气进口管道主要有西北的中哈天然气管道一期、二期，中亚天然气管道A/B/C线，西南的中缅天然气管道。随着东北中俄天然气管道东线的建成，我国将形成西北、西南、东北天然气管道进口；东部沿海LNG进口的天然气多元供应局面。
“东三省的天然气管网以及接收站资源比较短缺，目前的成本仍很高。”亦有专业机构分析认为，大连港[0.00% 资金 研报]从卡塔尔进口的LNG每立方米成本高达3.7元，预计在中俄天然气管道贯通后，东北的天然气价格使用将明显受益。
价格再推高
就在中俄签订协议后的第二天，A股、港股中燃气、管道设备股强烈上扬。A股方面，长春燃气[-1.04% 资金 研报]、陕天然气[-2.56% 资金 研报]、大通燃气[-2.22% 资金 研报]均在开盘不久后涨停。 港股中胜利管道猛涨24.05%，珠江钢管亦大涨14.58%。中国燃气、新奥能源、华润燃气、港华燃气分别涨6%、4.05%、3.89%、2.35%。国内主要的天然气经营者中石油、中石化在高预期的连涨两天后，却小幅下跌0.39%。
“长期以来中石油的进口天然气价格倒挂，销售天然气亏损已经成为拖累公司业绩的一个包袱，所以国内天然气定价体系还必须完善。”中石油内部人士告诉记者，虽然中国约85%的天然气供应市场都由中石油掌控，但是进口天然气由于与国际油价挂钩，加之管道费用，进口到中国的天然气价格普遍较高。
此前中石油公布的年报数据显示，2013年中石油销售进口气净亏损418.72亿元，其中销售进口中亚天然气274.53亿立方米，亏损282.59亿元；销售进口LNG为73.35亿立方米，亏损202.81亿元；销售缅气4.09亿立方米，亏损4.2亿元。
虽然目前中俄天然气合约价格为350美元/千立方米，但随成品油价格可调。根据中石油最新发布的数据，粗略估算，价格区间在363美元/千立方米和410美元/千立方米之间，更精准一些可能是在385美元/千立方米左右。金银岛估算，如果按照此区间价格，则管道气到岸成本价格在2.1~2.4元/立方米，加上管输费等费用之后，则高于我国国内城市民用天然气的均价2.4元/立方米。
以2013年7月中缅天然气管道建成投产的缅甸进口天然气为参照，从缅甸进口的管道天然气到中国境内约为3元/立方米，还不算国内管输价格。全国平均门站销售价仅有1.95元/立方米，价格差超过1元，倒挂现象非常严重。
“未来从俄罗斯的天然气年380亿方进口量，将是未来的天然气进口的大头，进口天然气价格怎么理顺也是后期必须要解决的事。”中石油上述内部人士告诉记者，到正式通气还有3年多时间，预计后期天然气价格改革还将进一步完善。
林伯强告诉记者，按照中国政府此前的表态，2015年天然气价格将回归市场化，所以预计到2018年中俄通气，价格或将不会成为主要问题。
作为气价格改革的重要一步，2013年6月28日国家发改委宣布调整非居民用天然气门站价格，调整后，全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
记者亦从消息人士处获悉，预计在今年下半年，国家发改委或将进一步对天然气井口价格进行上调。
