天然气价格改革又有了新进展，国家能源局昨日发布《保障天然气稳定供应驻点京津冀专项监管报告》提出，进一步理顺天然气价格机制，在终端消费环节推行季节性差价、可中断气价等差别性气价政策。业内认为，目前上游天然气价格基本实现市场化，天然气整体价格能否理顺，关键看下一步终端天然气价格改革，季节性差价、可中断气价等差别性气价政策是终端天然气市场化的重要手段。
报告明确，目前天然气价格实行分级管理，门站价格由国家管理，销售价格由地方政府管理，多数地方没有建立上下游价格联动机制，上游门站价格调整后下游销售价格存在疏导不及时现象，城镇燃气企业经营压力大。尚未系统建立起天然气季节性差价、可中断价格等差别价格政策，价格杠杆作用不能充分发挥。
据了解，2013年7月，我国实施了天然气价格调整方案，各省门站价格按照存量气和增量气分别定价。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，经过三步走改革，目前我国上游天然气价格基本实现市场化，已具备与国际天然气价格联动的条件。天然气整体价格能否理顺，关键看下一步终端天然气价格改革，季节性差价、可中断气价等差别性气价政策是终端天然气市场化的重要手段。
“目前我国用气季节性差距很大，冬季高峰时往往供不应求，夏季谷底时又出现很多资源浪费。通过季节性差价，可以有效发挥气价的杠杆作用，抑制高峰时期用气的快速增长，提高低谷时候的用气量，从而提高管网和整个社会的效益。”林伯强说。
一位专家透露，上游天然气主要受国企和政府影响，改革推动起来相对容易，而终端天然气价格涉及到众多企业和消费者，改革的难度将比较大。目前天然气需求放缓，国际价格也比较低，正是推进价格改革的好时机，因此应该加快推进终端价格改革。在林伯强看来，目前天然气价格格局已经初显，将来居民用气采取阶梯价格，保障绝大多数居民不因天然气价格改革而增加成本。而企业用气完全市场化，采取季节性差价、可中断气价等差别性气价政策，至此天然气价格完全理顺。
