近日,有消息称,国家发改委价格司牵头制定的气价调整方案已基本确定,非居民用气将再次下调。
如果成行,这是继今年年初下调后的再一次下调。为何天然气价格一降再降?价格下跌对上游企业有何影响?天然气价格还会再次上浮吗?
调多少何时调
此次下调幅度在0.4元至1元/立方米之间,9月份调价的可能性很大
今年2月份,国家发改委宣布,4月1日起,中国天然气价格正式并轨。各省增量气最高门站价格每立方米下降0.44元,存量气最高门站价格每立方米上调0.04元,这是国内天然气价格改革中,首次大幅下调天然气价格。
按照国内天然气定价采取的“净回值测算”方法,天然气价格与燃料油和LPG(液化石油气)挂钩。依据国家发改委公布的计算公式,油气咨询机构称,依据2015年以来的国际油价走势,非居民用气价格此次下调幅度在0.4元至1元/立方米之间,具体调价幅度还需看最终结果。
申万宏源认为,中国正积极调整进口能源结构,有意控制进口能源价格,也显示了国内天然气价格仍存在下调空间。加上国际油价持续走低压低了国际天然气价格,国内气价下调势在必行。
“预计下调空间在0.5元/立方米。下游对价格敏感,若天然气价格下调1元/立方米和0.5元/立方米,对应的工业需求增量分别为320亿方和160亿方,对行业需求带动明显。”
相比国内成品油调价有完整的计价周期和调价窗口,国内天然气价格改革自2013年以来,并无确定的调价周期,但从以往调整时间来看,一般以半年为期限。
今年2月28日公布的价格政策距今一个多季度,执行时间4月1日距离目前时间更接近,9月份调价的可能性很大。
供需为何反转
国内经济增速放缓、天然气需求下降以及天然气价格改革等因素叠加导致的结果
2004年底,以西气东输一线工程全线正式商业运营为标志,中国天然气产业进入快速发展阶段。多年来,中国天然气供需一直处于紧平衡状态,2013年起,出于对天然气供应保障能力的担心,为预防“气荒”(供小于求)出现,国家发改委连续两年上调了天然气价格,以确保供给端生产企业的生产积极性。
2014年,天然气供需关系反转。中国石油经济技术研究院发布的《2014年国内天然气行业发展报告》显示,当年中国天然气消费量增速开始大幅下滑,近十年同比增速首次出现个位数增长,增幅仅为7.4%。
中国石油大学教授刘毅军预测,“按照《天然气发展‘十二五’规划》,2015年重工天然气规划消费量为2300亿立方米,实际上,即使以2015年天然气表观消费量增长率9%计算,每天仍有超过1亿立方米的过剩天然气销售不出去。”
为什么天然气出现供需趋势反转?安迅思天然气资深分析师韩小庆分析,这是国内经济增速放缓、天然气需求下降以及天然气价格改革等因素叠加导致的结果。
刘毅军说,中国是以煤炭为主的国家,目前煤炭价格比天然气具有经济性,当经济性增速下滑时,最先减少的就是天然气电厂。刘毅军认为,国内天然气供过于求形势在很长一段时间都不会改变。“大范围、严重的‘荒气’(供大于求)局面可能持续出现。”
上下游咋协调
如果油气价格持续低迷,对于下游的石油化工、天然气加工利用等是利好,有利于一体化石油公司平衡收益
需求下滑,天然气供给会相应减少吗?
从解决环境问题的角度,天然气作为低碳能源,是现实的可供利用的手段,因此天然气的使用是大势所趋。中石化石油勘探开发研究院专家罗佐县认为,“以美国为例,环境问题的有效解决一定程度上靠的就是天然气价格的低廉。中国这么多人口,环境问题比较突出,应该鼓励推动天然气消费。”
国家能源局副局长王禹民表示, “力争在2020年前,实现年产常规天然气1850亿立方米。2020年天然气在一次能源占比提到10%以上。”
国务院发展研究中心副主任刘世锦预测,“2020年,中国天然气的消费量可能比2015年增长一倍,达到4100亿立方米。”
气价一将再降,很显然利好天然气下游产业的发展,对发电、车船交通、城市燃气等企业都将形成一定利好。“目前油气价格都低,对民众而言,创造了福利,可以说上游是一种‘政策性亏损’。”罗佐县表示,“如果油气价格持续低迷,对于下游的石油化工、天然气加工利用等是利好,有利于一体化石油公司平衡收益。”
但是,由于天然气需求量减少,且价格走低,上游生产企业的生产动力不足,这显然与政府希望扩大天然气产量的愿望相违背。中国城市燃气协会秘书长迟国敬表示,天然气价格的并轨,必须让全国上中下游企业都适应市场定价机制。