随着国际油价的持续下跌,对天然气的发展造成了巨大的冲击。而天然气作为清洁、优质能源,对优化中国能源消费结构、改善大气环境具有重要作用,因此未来的能源趋势或将以天然气为主。
天然气如何在当前不利的背景下有效发展呢?要按照“加强勘探、优化布局、引导利用、完善设施”的方针,加大勘探开发力度,促进储量产量快速增长;同时,进一步完善配套输配管网、储气库、LNG接收站等基础设施建设,加快气价形成机制改革,合理引导市场利用,促进产业协调发展。
加强勘探
中国天然气资源较为丰富,开发潜力巨大,但勘探程度较低,目前探明储量不足以支撑天然气工业快速规模发展,必须加大国内天然气资源勘查开发投入,增加探明储量规模,不断夯实资源基础,实现国内天然气产量快速增长。
优化布局
根据国内天然气生产能力、气价承受能力、市场需求情况及国际天然气市场变化趋势,稳步引进境外天然气资源,形成多元化供应格局,确保国内天然气供应安全。
引导利用
统筹天然气发展的经济效益、环境效益和社会效益,尽快实现价格与国际接轨,完善相关财税政策,稳步扩大天然气消费市场,引导天然气合理消费,提高天然气利用效率,优化天然气消费结构,将城市燃气和工业染料作为中国今后天然气消费的主要方向,鼓励和引导天然气发电,适度控制化工用气。
完善设施
天然气主干管网系统尚不完善,部分地区尚未覆盖,区域性输配管网不发达,天然气调配和应急机制不健全。特别是储气能力建设严重滞后,远低于世界平均水平。要构建横跨东西、贯穿南北的全国性天然气大官网,配套建设LNG接收站及区域性储气库群,是实现供气多元化、输配网络化、运行安全化、消费便利化的基本条件。
2020年发展目标
通过努力,争取到2020年中国天然气供应量(含进口天然气在内)达到3000亿立方米,天然气在一次能源消费结构中的比重提高到9%。常规天然气累计新增探明地质储量6.5万亿立方米,气层气产量1990亿立方米;非常规天然气产量达到300亿;引进管道和LNG天然气700亿立方米左右;全国天然气管道里程数超过6万公里。2020年天然气工业战略布局:建设形成西北、西南、东北和海域四大天然气供应基地,国内天然气产量稳定增加;中亚、中缅管道平稳运行,LNG引进规模稳步扩大;建成西气东输三线、西气东输四线、中俄进口天然气管道,煤层气管道进一步发展;天然气调峰能力不断加强,天然气工业进入持续稳定发展阶段。
2030年发展目标
到2030年,中国天然气供应量达到6000亿立方米,天然气在一次能源消费结构中的比重提高到12%。国内常规天然气累计探明地质储量13万亿立方米,气层气产量2400亿立方米;非常规天然气产量达到1000亿立方米,成为重要战略接替资源;引进管道和LNG天然气进一步增加到900亿立方米左右。2030年天然气工业战略布局:西北、西南、东北和海域四大天然气供应基地进一步发展;国内天然气开发进入稳定发展阶段;LNG引进规模稳步提高;海底输气管道、煤层气管道进一步系统化;东北、华北、长江中下游、中南地下储气库群基本形成,天然气工业发展进入成熟阶段。
2050年发展目标
到2050年,中国天然气供应量达到7000亿立方米,天然气在一次能源消费结构中的比重提高到15%。国内常规天然气累计新增探明地质储量23.5万亿立方米,气层气产量保持稳定。非常规天然气产量进一步增加。2050年后国内供需缺口加大,应进一步加大海外资源引进力度。2050年全国天然气管道里程数达到10万公里,形成以西气东输管线、陕京管线、川气出川管线、进口天然气管道和沿海管道为主线格局,以及东北、华北、长江中下游储气库群和珠江三角洲LNG 地下储气库群的调峰及储备系统。