随着现代经济社会的发展，物流业联通生产、消费各环节产业链的作用日益凸显。疫情期间，物流仓储对保供稳价工作的影响更进一步证明了保持物流运输畅通、仓储合理规划、物资科学调配对经济和民生的重要性。经过多年大量投入，目前我国仓储业仓库面积和容积不足情况已有明显缓解，但结构性矛盾依然较为突出。要补上物流仓储业这块基础设施短板，仍需要从用地、标准、人才、管理等方面入手，促进物流仓储建设升级、提质增效。
物流仓储业发展从总量不足转向结构性矛盾
2010年以前，我国仓储业发展迅猛，仓储业固定资产投资快速增长，且增速领先于物流相关行业（包括交通运输、邮政业）固定资产投资额增速（见图）。经过多年快速发展，近年来仓储业固定资产投资额增长开始放缓，2016年增速降至5.5%，低于物流相关行业固定资产投资增速，2017年仓储业固定资产投资额减少1.8%，增速由正转负。
与仓储业固定资产投资增速放缓相对应，近几年我国仓库面积和容积增速也有所放缓。截至2018年年底，我国营业性通用（常温）仓库面积达10.6亿平方米，同比增长2.1%，增速较2017年下降1.9个百分点；冷库总容积达1.47亿立方米，同比增长9.0%，增速较2017年下降3.7个百分点。
可以看到，经过近年来的大量投入，我国仓储业仓库面积和容积不足情况已有明显缓解，但结构性矛盾更为突出，主要表现在两个方面。
一方面，仓库类型与实际需求不匹配，尤其是随着网络购物的普及，电子商务交易额迅速增长，电商对于高标准的立体仓库需求日益旺盛。传统的旧仓库已经不能满足现代物流的需求，高标准的仓储设施缺口巨大，2018年立体仓占比仅为28.3%。
另一方面，地区分布不平衡，有的地区仓库供不应求，空置率低，租金高企；而有的地区供过于求，空置率高，租金较低。以2020年7月为例，东部地区仓库租金高达32.12元/m2·月，空置率仅为12.57%；而东北地区则是全国仓库平均租金最低、平均空置率最高的地区，租金为22.62元/m2·月，空置率为26.92%。此外，北京、上海、深圳仓库平均租金领跑全国，均高于40元/m2·月，平均空置率均低于13%。
值得一提的是，当前人工智能的发展为物流行业降本增效带来重大机遇。智能仓储与物联网、大数据、云计算等技术深度融合，通过应用自动化立体仓储系统、自动搬运与输送系统、自动识别系统和自动分拣系统，提高输送和分拣效率，提升仓库管理水平，未来有很大的发展空间。
今年新冠肺炎疫情期间，京东的生活物资成交额暴涨，尤其是对时效性要求极高的生鲜类食材，对物流提出了很高的要求。疫情引发的大量配送需求不仅考验物流公司的配送能力，也考验其仓储能力。“亚洲一号”是京东物流的标志性仓储运营项目，日仓储吞吐能力在十万甚至百万级别，在全国共有70多座智能仓，其高效率的仓储为疫情期间的到货速度提供了有力保障。京东物流反映，智能仓不仅节省10%~20%的人力，还减少了工作人员的走动距离，降低了劳动强度，能够实现30%以上的效率提升。
物流仓储面临升级难、成本高、人才乏、标准缺等难题
总的来看，当前物流仓储建设升级难主要体现在两个方面：一方面，新增仓储用地供应紧张。单从短期经济效益看，仓储项目投资强度和土地利用率较低，对地方税收和就业的带动作用小，地方政府对仓储用地供应较为保守。近年来，我国工矿仓储用地供应面积明显减少，尤其是北京、上海这样的一线城市供应更为紧张。另一方面，存量仓储改造升级难度大。由于传统的旧仓库已经不能满足现代物流的需求，需要对其进行改造升级。但是传统仓库建筑结构和配套设施与供需缺口较大的高标准仓库有明显差距，直接对传统仓库进行改造升级，资金投入和难度都很大。
与此同时，随着现代物流的快速发展，市场对物流人才的需求与日俱增。人力资源和社会保障部数据显示，2020年第二季度，交通运输仓储和邮政业的市场用人需求比一季度增长8.7%，比去年同期增长47.1%。物流业涉及面广，和许多行业有交叉，是一个综合性很强的行业。现代物流也不仅仅考虑货物从生产者到消费者的配送环节，而是从采购、生产、运输、保管和信息等各方面进行全面、综合考量，以提高经济效益和效率。因此，具备跨领域的知识和技能的复合型专业人才，才能把控物流从规划到实施的全过程。而当前，我国物流领域的复合型专业人才短缺，企业反映很难招到合适的人。
此外，近年商务部门推行以标准化托盘为抓手的物流标准化试点工作，对于带动上下游物流设备的标准化，推动物流行业标准的制定、实施、推广起到了积极作用，但我国物流行业“小、散、乱”问题依然严重，标准化工作仍然任重道远。其中，包装标准化对于提升分拣、运输效率极为重要。我国商品品类繁多，顾客个性化需求强，商家为打造自己的品牌，往往在包装环节突出品牌特色，非标准化的包装制约了物流效率提升。物流设备标准化也亟待推进。对于当前的很多物流设备，如AGV小车等输送设备，物流企业往往需要根据设备考虑应用场景，而非根据场景选择设备。
多方发力补齐物流仓储短板
仓储是保证物流顺畅的关键环节，就像大江大河上的水库大坝，对于协调上下游的供需不平衡起到重要的“蓄水池”作用。但目前我国物流仓储行业标准尚未建立，拿地难、建设成本高、专业人才短缺等制约着仓储环节效率提升，这些都是亟待解决的问题。
一要保障物流仓储用地需求。获地瓶颈是促进物流仓储发展首先要解决的问题。一方面要保障新增仓储用地供应。仓储设施是生产流通过程中必不可少的，尤其是在人口密集、网购需求旺盛的一线城市，仓储直接关系到物流效率和客户体验，仓储项目不能仅从短期经济效益方面考量，更应考虑到给公众带来的正外部性。要明确物流仓储公共基础设施定位，保障仓储用地供应，并在划拨用地时就充分考虑城市规划、物流设施配套等因素，合理布局。另一方面要加快存量仓储设施升级改造，鼓励拥有传统仓库的国有企业积极与民营企业、外资企业开展合作，实现优势互补，提高仓储项目运营管理能力。
二要加快物流仓储智能化发展。坚持物流仓储智能化发展方向，充分利用互联网给物流行业带来的新契机，创新物流的发展技术和发展模式。加快推动人工智能、物联网、区块链等先进技术在物流仓储领域的应用，鼓励企业仓配设备更新换代，提升物流仓储服务智能化、现代化水平。对于积极发展数字化、智能化物流仓储，加大技术研发和智能设备投入的企业，给予税收优惠和金融支持，减轻短期投入过大给企业带来的经营压力。
三要加强专业人才培养。物流行业复合型的专业人才较为稀缺，人才培养对于行业长远发展至关重要。院校、行业主管部门以及相关企业应加强沟通，根据行业发展需求，调整专业结构，优化课程体系。注重理论与实践相结合，加强校企合作，创新培养机制，如在企业设立实训教室、实习基地等。此外，还应注重在职人员的社会培训，拓宽从业人员学习渠道，传播行业最新专业知识和技能，促进专业人才培养及行业发展。
四要建立健全行业标准。行业组织应当联合研究机构、院校、业内龙头企业等，加快建立健全行业标准，完善物流标准体系。同时应加强标准宣传工作，提高企业对标准化工作的认识，对积极开展标准化工作的企业给予资金支持，鼓励企业通过完善仓储设施、提高服务质量实现转型升级。通过加强物流行业标准制定与推广应用，引导企业向技术化、专业化、高质量发展，规范行业秩序，促进物流行业“小、散、乱”的格局逐渐向规模化、集约化迈进。
五要加强供应链管理。仓储环节的降本增效，从根本上来讲要落脚到加强供应链管理上，避免无谓的库存积压。当前我国供应链条各环节并未实现信息协同，上下游衔接不紧密。加强供应链管理，要综合利用大数据、云计算、移动互联网等互联网相关技术为企业搭建信息交流平台，解决各环节存在的信息不对称、不透明问题，实现信息共享和需求匹配，做到对信息的全程追踪和可视化。
（作者单位：国家发展改革委价格监测中心）
