近10年来，我国机械工业产值、增加值及增速均实现了快速增长，电力设备水平进入世界先进行列，火电发电与供电煤耗逐年下降，超高压、特高压交直流输电技术处于世界领先地位，金属成形机床制造业的水平大幅度提高，这些都为我国制造业向更高水平的发展提供了基石和保障。
但与世界制造强国相比，目前我国装备制造业发展中仍面临不少突出问题：自主创新能力不强，处于价值链低端，生产和经营效率不高，产业结构不尽合理，产品质量欠佳；关键零部件发展滞后，主机发展受到制约。如高端主机和成套设备所需的关键零部件、元器件和配套设备大量依赖进口，高档数控机床配套的功能部件的70%、大型工程机械所需30MPa以上液压件、占核电机组设备投资1/4的泵阀，以及飞机和海洋工程装备所需的配套件、原材料等主要依赖进口。
装备制造高端升级政府、企业共同努力
政府
继高端装备制造十二五规划出台之事，政府应进一步落实支持装备制造业发展的各项政策，为大型成套设备出口和大型国有企业走出国门提供更优惠的政策支持，加大资金及政策支持力度，帮助我国装备制造企业彻底甩掉历史包袱，支持国有企业进一步深化改革。制定鼓励使用国产设备的政策，加大政府采购力度，支持重大装备国产化。制定产业政策，实行必要的扶持政策措施，加快机械产业的优化升级步伐。另外，还可以采用绿色和技术壁垒防止产业损害，防范和制止跨国公司对我国市场的垄断。
政府应在资金、资源、技术具有比较优势的地区，制定优惠政策，招商引资，吸引人才，发挥产业集聚效应，形成知名的装备制造业集中地。继续深化装备制造业的结构调整，加大“改制、改组”力度，激发企业活力，增强国际竞争力。围绕中国装备制造业的优势和强项进行产业结构、组织结构的调整与重组，鼓励企业实行强强联合，大力培育在国际上有竞争力的大型企业和企业集团。同时要规范外资的并购活动，加大对民族优秀企业的保护。
