1．战略目标
我市ITS发展的战略目标是建立综合交通运输的智能化管理。
随着我市经济的高速发展，城市交通的供需矛盾将日益尖锐。我市ITS发展的重点将在城市的综合交通运输上。
2．战略步骤
（1）2001年，编制出我市的ITS整体框架，研究出符合我市实际又能与国际接轨的ITS标准及我市ITS建设2010年发展规划，拟订有关开发项目。
（2）2005年，开发出我市ITS的综合信息平台，建立我市ITS信息数据库，基本形成我市综合交通规划、管理、营运的智能化管理系统。完成ITS的基础设施建设。
（3）2010年，完全建成我市综合交通规划、管理、营运的智能化管理系统。ITS产业蓬勃发展。
3．重点研究领域与开发项目
（1）重点研究领域包括：先进的交通管理系统；先进的交通信息服务系统；先进的公共交通系统；先进的公路交通系统；先进的车辆控制系统；先进的物流及交通系统。
（2）重点开发项目
·先进的交通管理系统包括：车辆图象识别自适应信号控制系统；基于减少能耗和污染的交通信号优化控制系统；公交优先信号控制系统。
·先进的交通信息服务系统包括：交通信息双向传输技术；动态路径诱导系统。
·先进的公共交通系统包括：公共交通车辆自动调度系统；无接触式自动检票系统；公共交通行驶信息引导系统。
·先进的公路交通系统包括：不停车收费系统；事故紧急救援系统。
·先进的车辆控制系统包括：行车安全报警系统；行车自动控制系统。
·先进的物流及交通系统包括：物流信息调度管理系统；物流最佳集配系统。
4．战略实施
目前，我市ITS发展处于起步阶段，是机遇与挑战并存，希望与困难同在的时期，为推进我市ITS发展，在实施我市ITS发展战略时，需要注意或解决如下几个关键问题：
（1）成立市ITS建设领导小组
由于智能交通系统建设是一项相当复杂的社会巨系统工程，需要政府、产业界及科研单位协调行动和共同的努力，也将牵涉到很多部门的利益，在建设时期的协调工作将十分复杂。为此，美国、日本、欧洲等ITS发达国家专门成立了ITS协调组织，并设立了ITS推进体制。我国也在2000年2月正式成立了全国ITS协调指导小组及办公室和相应的ITS推进体制。因此，在我市的ITS的建设中，也应成立ITS建设领导小组，以便加强协调和推进工作。
（2）注重ITS体系结构和标准化工作
体系结构是为了完成整个系统目标，从概念上表现系统的各要素以怎么样的形式相互运作的框架，主要记述系统整体功能和各要素的功能，以及各要素间来往的信息。它是构筑ITS的指导性文件。ITS将形成一个新兴的产业，产业的出现必定带来标准化问题，ITS大范围运用的基础是标准化问题，标准化工作的开展又将大大地促进ITS的实施。我市正处于ITS发展的初期，体系结构的构筑和标准化研究十分重要，因此，必须高度重视ITS的体系结构和标准化工作。
（3）加强研究、规划经费投入
ITS是影响和造福我市几代人的宏伟事业，ITS建设的成功与否将直接关系到我市经济建设、社会发展和市民的日常生活。为了使在今后的建设中少走弯路，避免盲目投资，就必须重视ITS建设的前期研究和科学规划工作，加强ITS研究和规划经费的投入。
（4）明确市政府在ITS建设中的作用
在我市ITS建设过程中，我市政府的基本责任是：推动企业为主体的行业性技术进步；提供社会基础设施；有效协调系统研究、开发过程中各种角色的相互关系，为此，市政府负责如下行为：
规划行为：制定我市明确ITS的发展战略和系统框架结构、系统概念设计、系统项目规划等指导性方案，指导系统的有序协调建设。
引导行为：通过建设项目的指导性评价文件，阐述ITS项目对企业所能带来的经济效益，引导企业通过技术进步在市场经济的环境下取得自动地位。另外，通过优惠政策支持示范性项目的建设，甚至组织必要的实验项目，推动行业的技术进步。
建设行为：承担ITS基础设施建设的责任，为企业提供技术开发的基础条件；承担基础信息的采集、管理和发布职能，为社会提供良好的信息环境。
协调行为：通过政策、税收和行政手段，协调系统建设参与者之间的关系，从而达到优化资源配置和加快建设速度的目的。
技术培训和技术传播行为：组织行业性的技术培训和技术传播，帮助各级各类管理人员和技术人员了解新技术的概念和价值，并在实施过程中提供必要的技术帮助和技术支持。
（5）作出培训计划，有计划地开展培训工作
由于ITS的内容已远远超出了传统的运输和道路专业所涉及的范围，ITS内工作的对象又是以个人运动为主的大系统，而这个大系统又是一种开放的、非线性的、时变的多参数的系统，它所涉及的内容和方法又与传统的电子技术、自动控制等有所不同，因此，在我市ITS建设前期应注重ITS专业人员的培训工作，为我市ITS建设培训和培养一批专门人才，使我市ITS的发展走上正确的道路。
